随着2G、3G基站覆盖的深入，为基站电路服务的传输网元的数量也在不断增长，单个传输网元所接入的电路数量也较以往有了大幅度的增长，电路的颗粒度和移动数据业务占整个基站业务的比例均呈增大趋势，成都郊县传输网单一平面的承载能力和安全性都受到了极大的挑战。考虑到现网规模以及承载的电路数量庞大，不宜采取扩容的方式增加带宽，而应及时的引入城域传输网郊区县二平面，从而与现有的城域传输网郊区县一平面共同承载郊区县业务电路，增加传输带宽，提升整体网络的安全保障。四川移动启动TD四期工程，成都市新建TD基站全部采用IP化接口，拟建的城域传输网郊区县二平面在技术选择时应充分考虑承载IP化业务的需求，并适应全网的IP化演进。

四川移动在汶川地震通信基础设施灾后重建第一批项目中率先启动了4个受灾县—都江堰、大邑、彭州和崇州的分组传送网和这4个郊县至高升桥、高新西和万年的转接环的建设。在TD四期工程IP化业务的驱动下，四川移动启动成都市其余郊县的分组传送网新建工程，原则上覆盖县城城区和成都市绕城高速周边的乡镇，主要承载IP化的3G基站电路、部分重要的大客户电路以及为乡镇OLT上联提供传送通道。

郊县分组传送网工程的建设分为"郊南分组传送网汇聚接入层新建工程"和"郊北分组传送网汇聚接入层新建工程"两个工程同时进行。

郊北分组传送网汇聚接入层新建工程主要负责郊南、郊北11个本地网（不含4个受灾县）至市区的转接环以及市区内的3个转接环的建设，以及温江、青白江、金堂、郫县和新都区域内分组传送网的建设，各县围绕2个中心节点和新选定的汇聚节点间新建PTN 10GE汇聚环8个，在各县中心节点和市区交换局之间新建PTN 10GE转接环11个。